CONSTRUYENDO CIUDADANÍA : NACIÓN, ESTADO Y GOBIERNO

_Glosario:

_{Pueblo,
Patria, Nación y Estado: conceptos y diferencias}

_{El Estado y sus elementos}

_{Funciones y objetivos del Estado}

_{El gobierno en la Argentina: forma representativa, republicana y federal.}

_{Gobiernos nacional, provincial y municipal.}

_{Autonomía y autarquía.}

_{La persona y el Estado: concepto de ciudadanía}

_{Dimensiones de la ciudadanía: civil, política y social.}

_{Pueblo, Patria, Nación y Estado: conceptos y diferencias}

_{A) Pueblo:}

_{Concepto polisémico: ha tenido diferentes significados:}

_{1.- Según la tradición
española:}

_{a.- Ciudad o villa;}

_{b.- Población que vive en esa ciudad;}

_{c.- El vulgo (el
común de la gente popular), por oposición a lo noble.}

_{2.- Según nuestros patriotas
de 1810:}

_{Mariano Moreno le da un sentido político a la palabra pueblo.}

_{Decía
que el pueblo nace de la asociación de ciudadanos libres y, por lo tanto, tiene
derecho a decidir qué forma de gobierno darse.}

_{Es decir que el Pueblo es quien
ejerce el Poder sobre sí mismo, y por lo tanto, es el titular de la Soberanía
(autoridad máxima).}

_{B) Patria:}

_{1) Concepto:}

_{Tierra natal o adoptiva ordenada como nación, a la que se siente ligado el ser humano por vínculos jurídicos, históricos y afectivos.}

_{Lugar, ciudad o país en que se ha nacido.}

_{2) Evolución:}

_{a.- Antes de la Revolución de Mayo:}

_{Lugar de nacimiento.}

_{b.- Tras la Revolución de
Mayo:}

_{Pasa a ser un elemento emocional, un principio superior fundamental que
moviliza a actuar política y militarmente: se lucha por la Patria.}

_{c.- En la actualidad:}

_{“Patria chica”: lugar en el que naciste (ejemplo, Provincia del Chaco).}

_{“Patria grande”: América.}

_{Patria (a
secas): actualmente es sinónimo de
Nación.}

_{A nivel normativo o jurídico, es un concepto con muy poca importancia.}

_{C) Nación:}

_{1) Concepto:}

_{Es
el conjunto de personas unidas por un vínculo de identidad por compartir el
idioma, las costumbres y tradiciones, los valores, la religión, y que tienen un
pasado histórico que los hermana y un proyecto de vida en común hacia el
futuro.}

_{2) Elementos:}

_{a.- La población.}

_{b.- Identidad compartida (sentido de
pertenencia);}

_{c.- Cultura común (costumbres y tradiciones)}

_{d.- Historia común
(que explica el presente)}

_{e.- Proyecto de vida comunitario (quieren permanecer unidos hacia
el futuro)}

_E_{l Estado y sus elementos}

_{D) Estado:}

_{1.- Concepto:}

_{El Estado es un conjunto de personas o habitantes que residen en un mismo territorio, organizado jurídicamente (legalmente) por medio de leyes escritas, bajo un gobierno común que ejerce el poder.}

_{El Estado es una forma de organización política vigente actualmente en todos
los países del mundo, que determina la manera de ejercer la autoridad y el
poder en sus territorios.}

_{2) Elementos:}

_{a.- La población:}

_{Es el elemento
humano del Estado.}

_{Es el conjunto de personas que viven en ese territorio, las
que reciben el nombre de habitantes.}

_{Generalmente, dicha población constituye
una nación, o distintas naciones que conviven dentro del territorio del mismo
Estado.}

_{Por eso se habla de Estados plurinacionales.}

_{b.- El territorio:}

_{Es el elemento físico del Estado: el espacio
geográfico donde se asienta su población.}

_{Está conformado por:}

_{- La superficie
terrestre}

_{- El subsuelo}

_{- El espacio marítimo}

_{-El espacio aéreo}

_{-El espacio radioeléctrico, que hace posible las telecomunicaciones}

_{c.- El gobierno:}

_{Es el elemento político del Estado.}

_{Es el
órgano o conjunto de órganos o instituciones
integrados por personas – autoridades-
que ejercen el poder del Estado dictando leyes, aplicándolas y exigiendo
su cumplimiento.}

_{d.- El poder:}

_{Es el elemento jurídico - político.}

_{Es la
facultad propia del Estado de hacer cumplir la ley por la fuerza en caso de ser
estrictamente necesario.}

_{El rasgo, característica o medio específico del Estado
es que ejerce el monopolio (ejercicio exclusivo) de la coacción (fuerza o
violencia) física legítima (legal, lícita).´}

_{El Estado ejerce el monopolio o uso exclusivo de la fuerza, porque es el único
que puede imponer la ley a los ciudadanos.}

_{Nación- Estado:}

_{La diferencia radica en que mientras
la nación es un concepto sociológico, el Estado es un concepto político.}

_{Hoy se
habla de la figura del Estado-nación: la circunstancia más común y deseable es
que toda nación tenga su propio Estado independiente, aunque no siempre ocurre. Es el caso de los gitanos.}

_{Funciones y objetivos del
Estado}

_Funciones:

_{- Organizar
la convivencia de los habitantes mediante leyes (Poder Legislativo);}

_{- Resolver los
conflictos que surgen en una sociedad (Poder Judicial)}

_{- Ejecutar políticas de acción para lograr el bienestar general (Poder Ejecutivo)}

_{- Obtener recursos
económicos para llevar a cabo sus políticas mediante la sanción de impuestos.}

_{- Establecer
relaciones de cooperación y amistad con otros Estados.}

_Objetivos:

_{Todas estas
funciones tienen un gran objetivo final que es crear un orden legal
(Constitución Nacional, leyes nacionales, leyes provinciales, ordenanzas
municipales, etc.) que les asegure a sus habitantes la posibilidad de actuar
libremente, sin afectar los derechos de sus semejantes.}

_{_{El gobierno en la Argentina: forma representativa, republicana y federal}}

Según la Constitución Nacional argentina, en su artículo 1, Argentina adopta para su gobierno la forma representativa, republicana y federal.

A.-Representativa:

El pueblo no gobierna por sí mismo, sino a través de sus representantes, que solo ejercen el poder durante el plazo que dura su cargo, según la Constitución o demás leyes.

_{B.- Republicana:}

Está basada en:

1.- El poder no se centra en una sola persona, sino que se divide en diferentes instituciones: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial.

_{De esta manera, se asegura el equilibrio y control recíproco entre los poderes del Estado.}

_{2.- Los funcionarios son elegidos por el pueblo.

3.- Los cargos de los funcionarios son temporarios.

4.- Publicidad de los actos de gobierno.

5.- Existencia de partidos políticos.

6.- Constitución escrita.}_{C.- Federal:}
_{Coexisten el gobierno nacional con los gobiernos locales (provinciales y municipales).

El sistema federal reconoce que las provincias son preexistentes a la Nación, y se integran (juntan) como miembros de un Estado federal, delegando ciertas competencias en el poder central y reservándose los poderes no delegados.}

_{Gobiernos nacional, provincial y municipal}

La Constitución nacional regula u ordena la estructura, composición y atribuciones de los poderes del Estado nacional.

_{Gobiernos provinciales:}

_{Asimismo, en su artículo 5 la Constitución nacional señala que cada provincia deberá dictar, para sí misma, una Constitución, bajo el sistema representativo y republicano.

Las constituciones provinciales deberán respetar las declaraciones, principios y garantías de la Constitución nacional, y asegurar:

1.- La administración de justicia (crear un Poder Judicial);

2.-Un régimen municipal (permitir la creación de municipios);}

3.- La educación primaria (por Ley, los niveles preescolar y secundario también son obligatorios).

_{Gobiernos municipales:}

El municipio es parte de la estructura estatal de nuestro país.

Es el nivel de gobierno que ordena la convivencia dentro de un espacio territorial relativamente reducido.

Las provincias de las que dependen establecen cómo se organizan y se componen los municipios.

Hay dos formas principales de encarar la definición de municipio:

-Desde una perspectiva jurídico-política, el municipio es el conjunto de instituciones públicas que constituyen el gobierno local de las ciudades, villas o pueblos.

-Desde una perspectiva sociológica y cultural, el municipio es un asentamiento humano.

Ambas perspectivas deben ser atendidas si se pretende comprender del doble papel de los municipios:

-por un lado, el de ser parte del Estado y, por lo tanto, de un régimen político global (nacional y provincial);

-por el otro, y al mismo tiempo, el de constituirse en la institución de gobierno más cercana a las comunidades y sus habitantes o ciudadanos.

En definitiva, los municipios son la organización política de las ciudades y demás localidades más pequeñas.

También tienen un gobierno propio, por lo que se habla del Estado municipal.

Cuentan, habitualmente, con un Poder Ejecutivo (a cargo de un intendente) y un Poder Legislativo (Concejo Deliberante, ejercido por concejales municipales).

_{_{La persona y el Estado: concepto de ciudadanía}}

La ciudadanía es una condición, estado o situación jurídica - legal – que vincula a una persona con un Estado determinado.

En virtud de este vínculo o relación con el Estado a los ciudadanos se les reconocen y garantizan una serie de derechos y, a su vez, estos asumen un conjunto de obligaciones.

Aunque muchas veces los conceptos de nacionalidad jurídica y ciudadanía se usen indistintamente, no tienen el mismo significado. Veamos un ejemplo: en la República Argentina, todas las personas nacidas dentro del territorio del país, o que nacieron fuera del él pero adoptaron la nacionalidad argentina, en efecto tienen la nacionalidad jurídica (legal); es decir, son argentinos. Para ser ciudadanos, además, según la ley 26.744, deben haber cumplido dieciséis (16) años.

En conclusión, las personas que reúnen ambas condiciones (nacionalidad jurídica y edad mínima) son consideradas ciudadanas.

Es que, tradicionalmente, la ciudadanía se ha relacionado con el ejercicio de los derechos políticos, esto es, con el derecho que tienen las personas de votar y de elegir a sus representantes, de ser elegidas para ocupar una función pública, y de participar en los asuntos de Estado mediante consultas populares o por diferentes mecanismos de participación.

Sin embargo, el concepto de ciudadanía también puede entenderse en un sentido más amplio, que implique el reconocimiento pleno de todos los derechos, no solo los políticos, sino también los civiles y sociales.

Dimensiones de la ciudadanía: civil, política y social
_{Thomas Marshall, sociólogo e investigador inglés, explica que la noción de ciudadanía está conformada por tres dimensiones:}
_{- La ciudadanía civil es el aspecto jurídico o legal de la ciudadanía, y refiere a todos los derechos civiles o individuales que se relacionan con la libertad y la igualdad ante la ley.}

_{- La ciudadanía política hace referencia al reconocimiento de todos los derechos políticos, incluyendo el sufragio y la posibilidad de ocupar cargos públicos.}

_{- La ciudadanía social reconoce a todas las personas el derecho a gozar de condiciones de vida dignas.}

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